灰瓦白墙绿树间 秀美村庄入画来——潜山县村庄整治见闻

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回眸潜山皖水间，秀美村庄入画来。这不是简单的溢美之言，而是切切实实的感受。如今，走进潜山的乡村，就如同走进了古朴、美丽的画卷。一处处灰瓦白墙的皖派村居掩映在青山绿树之间，人在村中，村在景中，景在画中，浑然天成，宛若桃园。而这一切，得益于潜山县近年来大力推进农村危房改造和村庄整治工作结下的累累硕果。今年10月底，记者走进潜山乡村，实地感受新农村的巨大变化。

秀美乡村：一处村庄就是一幅画卷

燕窝村庄整治点位于水吼镇西南部，距潜山县城25公里。在去往燕窝组的路上，扑面而来的是无边的绿色，沿路两旁掩映在“青绿”之间的皖派村居不时从眼前划过，令人赏心悦目。而谁能想象到，在以前，这里还是沿线村民口中“沿路搭、沿路建、厕所连着店；鸡巡逻、鸭执勤、猪圈对大门”的旧貌？

漂亮的小楼房错落有致，宽敞的休闲广场上散摆着石凳石桌，小健身广场上各类健身器材俱全。百年樟树下，整修一新的百年老祠堂内，几位居民正手捧热茶悠闲地聊着天……这是记者在燕窝组看到的场景。

昔日“虽有楼房不见村，进村就把臭气闻”；如今“金窝银窝不如新燕窝”。水吼镇燕窝组短短几个月时间内就实现了华丽的转身。现在，燕窝组俨然成了一个明星村，全省各地前来取经学习的人络绎不绝，这也让当地村民颇为自豪。

“以前村里土路泥泞不堪，破旧厕所散发的臭味熏人。而现在呢，村里干净整洁，傍晚邻里一起聊聊天，健健身，特别自在。”村民程来甲笑着说。

在水吼镇黄龛村渐水湾、痘姆乡山包新村和黄铺镇黄铺村，每到一处，记者都会被“震撼”一下：群山环抱之中的农家院落，宛若一幅幅动态的油画。广场、路灯、水冲式公厕、垃圾收集房……又透出现代化的气息。

农民开心：咱自己的事情自主办

村庄整治谁是主体？当然是农民！潜山县在推进村庄整治过程中，提出了一句响亮的话语，这就是“坚持村民自治、民主理事，农民的事情自主办！”这也是该县村庄整治工作速度如此之快的一个重要原因。

在潜山县，每个村庄整治点都经户主大会选举产生村民理事会，由群众信得过的村民担任理事长，理事会牵头负责村庄整治的决策、实施、监督和管理事务，村庄整治规划、筹资筹劳方案、卫生保洁制度等都要经全体村民签字认可。

水吼镇燕窝组是全县村庄整治的第一个示范点。2010年8月，为改善村庄环境，燕窝组成立了村民理事会，全组56户村民联户庄重地签下了名、按下了手印。在理事会的带领下，2010年10月份，燕窝组村庄整治大刀阔斧地拉开序幕。短短两个月时间，当初的烂泥塘，成了农家休闲广场；挡在门口的茅厕，成了花园和绿化带……

燕窝组村庄整治的成功，被形象地称之为“燕窝效应”。通过示范带动，潜山县村庄整治进展迅速，涌现出了一大批新农村、新亮点。

水吼镇黄龛村村委书记、渐水湾村庄整治理事会理事长葛王检非常感慨：“渐水湾村庄整治工作从今年6月18日正式动工，你从现场也能看出这几个月时间村里变化有多大。”

他对这几个月村庄整治的内容如数家珍：拆掉75间危旧房子，100多间旧厕所，建设1.4公里水泥路，铺设地下管网2000多米，改造农电网2000多米，建设篮球、休闲、体育广场各一处，路灯25盏，修石坝1000多立方米，投资27万元进行绿化，建设新公厕2座、杂物间10间……

村庄整治改善的不仅仅是农村环境。“党好，政府好。”在渐水湾，不善言辞的村民葛大发一直重复着这句话。他执意带记者参观了新家———一处宽敞明亮的房屋。葛大发是五保户，与患精神疾病的弟弟相依为命。整治时，村里同步进行危房改造，他与弟弟免费住进了新房。如今葛大发又当上了村里的保洁员，每月拿着500元的工资，他对现在的生活非常满意。在燕窝组，村民梅润枝借着村庄整治的东风，开了一家农家乐，如今事业已经起步。

作为最大的受益者，村民也空前支持村庄整治工作。为配合公共设施建设，村民程大伯主动让出自留地；为保进村道路通畅，住在痘姆乡山包新村路旁的汪恭应、汪礼节主动拆除自家院墙和房屋，各自让出了一米宽的路基……在采访中，记者不时听到类似的感人事迹。

后劲十足：小乡村有大目标

村庄整治，不是面子工程，而是扎扎实实的实事工程，是潜山县新农村建设的转折点和着力点，是农民生活方式的一次革命。在采访中，每个村庄整治点宣传栏里都张贴着村民公约、环卫公约等，自觉维护美丽家园已经成为村民们实实在在的行动。

“要建立活力农村的长效机制”，这是记者采访中经常听到的一句话。美丽的大池塘边，棕榈摇曳，草坪青青，亭榭玉立、广场悠悠，在黄铺镇黄埔村余花屋，又一幅乡村美景。“这是一处农家乐，村民正在铺设灰瓦，旁边还有一所在建的漂亮公厕。”黄铺村村委书记王绍南笑盈盈地说。

据其介绍，余花屋村庄整治涉及81户，今年4月份启动，目前已完成了建设任务的80%。“我们村是个大村，全村有1790户，7238人，余花屋搞整治，受惠的不仅仅是本处村民，我们将以点带面，分步实施，在全村铺开。”王绍南说。

对于村里的发展，王绍南心中有盘棋：“目前全村布局呈长方形，上下各5公里范围。按照规划，我们将以105国道为中心，将村子收缩至上下1.5公里，然后在3公里范围内搞新农村建设，3公里之外开展土地复垦、兴修水利，发展观光型现代农业。”

和黄铺村一样，其他村庄整治点也正在积极探索特色农业发展之路。水吼镇燕窝组相关负责人告诉记者，该村正在积极发挥区位优势，将村庄整治和旅游产业发展紧密结合，借助房前屋后的樱花基地、竹荪基地、茶叶基地，抓产业培育和景点开发，并着力培育农家乐。而黄龛村渐水湾相关负责人则表示，他们已于今年10月份成立了旅游公司，并将大力发展乡村旅游。

措施给力：科学规划  统筹推进

记者从潜山县住建局了解到，过去，该县2.5万户危房，零乱的村庄，浪费大量土地，制约新农村发展。如何统筹城乡又好又快发展？潜山人敢为人先，选择以农村危改和村庄整治为突破口，并作为建设秀美乡村、实施旅游兴县战略的重要抓手。2009年以来，通过规划引领、政府主导、农民主体、多元投入、综合整治，全县累计完成农村危房改造6350户，建成村庄整治点49个。

“我们根据潜山县的实际，通过认真研究和科学论证，安排了两条线开展危房改造和村庄整治工作，一条是高速公路沿线，一条是从天柱山镇到水吼镇沿线。”该县住建局一位副局长告诉记者。

作为古皖国所在地，安徽省的源头县，村庄建设如何准确定位，合理整治？这是村庄整治工作面临的首要问题。据该副局长介绍，为突出皖西南风景旅游城市特色，打造独具风格的秀美乡村，经多方征求意见和论证，潜山确定主打“皖”字牌，唱响整治歌。

近年来，该县从规划编制入手，相继完成了16个乡镇村庄布点规划，135个省规划区域村庄建设规划和49个村庄整治点规划编制。在规划编制思路上，该县坚持因地制宜、依山就势，力求“聚散相宜、错落有致”，不搞大拆大建，不搞整齐划一，不搞切坡建房，最大程度限度地保持原有风貌。同时，依据旅游城市的特色，统一农村住房建筑风貌，推行“灰瓦、白墙”的皖派风格，根据山区、丘陵、圩畈等不同地区的地理条件和特点，按独立户、双拼户、街坊式、农家旅馆四种款式编印了多套建筑方案。

蓝图已经绘就，如何推动实施？政府主导是强大的动力！该县成立了强有力的村庄整治工作领导小组和工程指挥部，层层召开动员会，定期召开县政府工作例会，研究解决具体问题，并出台了多个指导性文件。在村庄整治推进过程中，该县坚持“点上示范、线上延伸、面上拓展”的原则，以示范点建设为切入点，以点带面推动工作开展，用具体生动的成果，教育和引导农民自愿参与。

农民是村庄的主人，理所当然地就成为村庄整治的主体。该县村庄整治工作充分尊重群众意愿、突出农民主体，由农民自主建设。作为村庄整治的村庄，村民签字同意率达到了100%。

整治资金不足，是整治工作的瓶颈。钱从何来？潜山县经过集思广益，探索建立起农民自主筹资投劳为主，整合项目资金为辅，财政奖补激励相结合的多元化投入机制，充分发挥政府、部门、乡镇村和农户四位一体的联动效应，将危房改造、整治工程与农网改造、生态村建设，异地扶贫搬迁等涉农项目有机结合，两年累计投入危房改造和村庄整治工程资金2.82亿元。

村庄整治，难点是环境卫生整治。为打造秀美乡村，该县着力实施了“一改二保三清四拆五化”工程，即：改造危房；保护古民居、保护古树名木；清垃圾、污泥、杂物；拆除破旧危房、猪圈、厕所、院墙；实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和设施配套化。全面实施农村清洁工程，建设黄铺、源潭两个大型垃圾处理场；16个乡镇均建设压缩式垃圾中转站，配备封闭式垃圾中转车和保洁车；在公路干线和景区景点29个村、1030个村民组先期建设垃圾收集房。185个村居均配备卫生保洁人员，做到垃圾日产日清无害化处理。完善了村庄基础设施，建设村民广场、农家书屋、公共厕所，安装体育健身器材。

另外，该县还将村庄整治工程与乡村旅游、特色农业相结合，带动农村产业结构调整，建立乡村发展的长效机制。

回顾过去，成绩斐然；展望未来，新农村建设之路更加宽广。“十二五”期间，潜山县将围绕每年改造农村危房不少于5000户，建成村庄整治点不少于50个的目标，推动农村危房改造和村庄整治工作全面展开。

记者手记

在潜山县乡村采访，感受最深的就是农民朋友的热情、喜悦和自豪感，这种情绪的表达是由衷的，因为他们切切实实从村庄整治中获得了实惠。“记者同志，我带你在村里转一圈。”今年3月初，记者初次到水吼镇燕窝组采访时，67岁程功明大伯的话语透露出无限的自豪，至今犹在耳畔。时过半年多，燕窝组更加漂亮、整洁了。

采访中，记者惊讶于潜山县村庄整治工作的快速和高效。如今，在潜山，和燕窝组一样美丽的小山村正如雨后春笋般“冒”出来。我们有理由相信，在潜山县委、县政府的全力推动下，潜山乡村会更加秀美！

闫树泉

前段时间在论坛上发了一个关于潜山村庄整治的帖子，现在县里面就有了这么一篇文章，看来县长也上过论坛啊!由于前段时间论坛出错，帖子已经找不到了，但县府的态度很不错，针对老百姓的建议立刻就有了一篇文章。真心希望县府能够做好村庄整治。

偶的乖乖

潜山乡村会更加秀美！

队长

和谐！

沉默的羔羊

期盼中

晓理工作室

皖潜王麻将机

中国移不动

黑蜘侠

村庄改造要加紧全面的推进，让每一个农村人都得实惠，尤其是农村公路的建设刻不容缓。

几何

有才的亲们！对潜山新农村建设有什么意见的，大家贴贴吧！

葛氏玻璃