党建促巨变 快步奔小康 ——潜山县黄铺镇黄铺村抓党建促发展报道之一

天柱好人

　日前，省委书记李锦斌批示：“黄铺村坚持以党建促发展，践行新理念，选准‘当家人’，用活‘传家宝’，走出了党建引领发展的‘黄铺模式’。这一生动实践充分彰显了党建与发展相融共进的强大力量，为推动广大农村特别是贫困村发展提供了有益借鉴。”

　　9月4日，记者走进黄铺村，探访该村“党建促巨变 快步奔小康”背后的故事。

　　临近中秋，天柱山脚，处处呈现迷人的美景。

　　村民人均纯收入超过11000元，村集体固定资产达到2300万元、经营性资产达到1100万元，全村工农业总产值突破1亿元。这是潜山县黄铺镇黄铺村2016年交出的成绩单。

　　党建促巨变。近几年，该村以党建为统领，以集体经济为核心，以美丽乡村为抓手，团结务实、开拓创新，逐步向村强民富、文明和谐的目标迈进，先后荣获“安徽省文明村镇”、“安徽省特色景观旅游名村”。一个原本负债累累、人心涣散的“问题村”，如今一跃成了经济富足、团结和谐的“明星村”。

　　这一切，离不开该村对基层党建促进经济发展的创新探索;离不开村党委及212名党员战斗堡垒和先锋模范作用的发挥。通过狠抓基层党建，该村发展的路子越走越宽，村民们快步奔向小康。

　　村庄强不强 在于领头羊

　　105国道穿越村庄而过，国道两侧白墙灰瓦、院落整齐，坡谷葱郁、河塘清澈，硬化道路通组到户，轻车慢道、环绕田园。9月4日，记者在黄铺村看到这样的场景。

　　而在10年前，黄铺村的民谣却是，“黄铺是个泥巴岗，泥土板结禾不长，三天不雨苗发黄，好女不嫁黄铺郎。”

　　2005年并村之时，黄铺村人心散、债务重、矛盾大，党员群众对村两委班子缺乏信任、对发展没有信心。村集体光账面上的负债就有149万元，发展困难重重。

　　村庄强不强，在于领头羊。巨变，开始于村党委书记王绍南的走马上任。

　　上任后，王绍南立人先立己、立己先立志，以身作则、引领示范，建立健全村干部考勤考核等制度，通过党员承诺践诺、先锋指数考评等方式，充分发挥党员先锋模范作用，做到难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先，迅速激发了全体村民建设美好家园的信心和决心。

　　建设美丽乡村，有人劝王绍南利用这个机会把自家门前的路先建起来，他笑笑说：“不急，我是书记，我家门前的路应该放在最后修，作为压轴戏来唱。”如今，村里绝大部分村民门前都通了水泥路，而王绍南家门前的道路依然是砂石路。

　　改造低产林时，王绍南带领两委班子成员早上5点上山、夜里12点回家，没日没夜地干。参与改造的村党委副书记王景申说：“那段日子的苦和累，三天三夜也说不完，一辈子都忘不掉。正是有个好的领头人带领我们一班人苦干实干，才使得党员群众们相信我们，跟着我们一起干。”

　　选准了“领头羊”，随后数年里，黄铺村两委快速带领村民创新发展，成功探索出“村社一体+村企共建”发展集体经济的路子，成功探索出党建强村、产业富村，党建与发展相融共进的道路。

　　用好传家宝 强化党组织

　　9月4日临近中午时分，黄铺村村部礼堂内，党员干部们各抒己见，讲生活、讲生产，讲规划、讲发展，有人拍桌子、有人爆粗口。整个会场红脸不断、流汗不断。

　　“三会一课”等组织生活制度，是思想建党和制度治党的“传家宝”。如今在黄铺村，参加“三会一课”等组织生活已经成为党员、干部的自觉和习惯，浓厚的“党味”在严格执行组织生活制度中升腾、升华，好制度焕发生机活力。

　　大事儿不出村，小事儿不出组，工作都在会场上讲出来，问题都在会上解决掉。从党小组开始，黄铺村层层召开“民主的生活会”，组织党员开展批评与自我批评，让党员自己对照标准找问题、找差距，党员之间有话当面说，相互点问题、点缺点。

　　党的组织生活正常开展，时时处处发挥党员主体作用，使村党组织的凝聚力向心力不断提升，党员意识、党性觉悟不断增强。已故党员章结旺在病危之际，仍不忘党员身份，临终前3天还主动要求交纳党费。

　　“三会一课”开展的形式丰富，田间地头、项目现场、生产车间、农户家中都是会场，或商议村里大事小情，或帮助群众办实事解难事，让群众参与进来，党员为群众服务，群众向党员看齐，时时事事处处都能接受党的教育。通过思想交锋，党员的身份意识回来了、党性观念强起来了。

　　用活传家宝，强化党组织。12年来，黄铺村两委雷打不动，始终坚持“三会一课”等制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，紧密结合党员群众生产生活，增强组织生活的吸引力、感染力;村党委坚持人人上讲台、个个讲党课，用的都是本村干部、党员的正反事例，以身边事教育身边人。

　　邀请敢讲真话、利益相关的党员和村民代表到会进行现场点评，干部、党员再围绕问题开展批评与自我批评，确保真正“红脸出汗”。同时，将“四议两公开”拓展为“五议三公开两参与”，增加党员议事会初议、实施过程公开和理事会参与、村务监督委员会参与环节，创新民主议事方式，全方位全过程接受党员群众监督。

　　还清旧债务 搞活村集体

　　并村之后，黄铺村两委将发展集体经济作为重中之重，实现了还清债务、发展壮大，开辟了村级集体经济发展的“新路径”。

　　2006年，面对巨额债务，该村两委班子抢抓3个千亩林业基地落户黄铺的机会，村干部自己当工人，上山“清表扫障”，苦干3个月，自己不落一分钱，所得70万元全部作为村集体创收，掘得村集体发展的“第一桶金”。随后，通过承接土方工程、建设安置房等，村集体还清了旧欠债。

　　2008年，黄铺镇启动建设省级农民工创业园，该村两委班子成员主动向镇里请缨，建成标准化厂房1.4万平方米，引进20多家企业，每年给村集体增加收入30余万元。

　　有了每年30余万元的固定收入，该村党委提出“规划引领、村社一体、村企共建”的设想，编制完成“双环并举”的发展规划：内环打造景点式新型农村社区，外环分片建设产业示范区，发展特色农林产业。同时，该村成立农业专业合作社和农林有限责任公司，将农户土地和林地流转到合作社，重点发展花卉苗木等稳定可持续产业。

　　目前，该村村民的土地全部实现了流转，流转土地1.5万亩，发展瓜蒌、油茶基地3100亩，水稻、油菜基地1.15万亩，建成桑葚、蓝莓等一批农特产业基地，村集体年均收入超过280万元。村民们有的成为农场主、有的成为产业工人，村民人均年收入超过11000元。

　　“村民富了，村集体强了，发展有了资本，办事有了底气。如今，该村两委在全体村民当中的战斗力和号召力显著增强。”黄铺镇党委书记徐海洋表示。来自安庆新闻网。