从安徽华业香料有限公司毒气频繁污染看我国环境

明锐一家

从安徽华业香料有限公司毒气频繁污染 看我国环境执法 黄明芳 1.污染概况 据不完全统计，仅仅2012 年7 月至8 月中旬，在潜山、 安庆等网站举报就达17 封。就在笔者撰写本文的今天（也 即2012 年8 月21 日），在昨天和前天，2012 年8 月19 日和2012 年8 月20 日，一直到2012 年8 月21 日上午， 安徽华业香料有限公司又偷偷排放毒气，毒气笼罩着潜山城 区。这种毒气令人恶心、头疼，只好用湿毛巾掩着鼻子睡觉。 2012 年7 月至8 月中旬，在潜山、安庆等网站举报信 17 封截图见附件。 2.污染的企业道德分析 企业，赚钱应该走正道，应该遵纪守法。由于种种原因， 环境执法困难，这就需要企业自律，企业负责人做人要厚道， 不能将企业治污成本转嫁给社会和生态环境，牺牲民众健康 和生命安全。企业的治污，本来就已经纳入了生产成本，如 果你企业不治污，就等于偷工减料，剥夺了民众的生命健康， 并将民众的生命健康强行纳入了你的产品成了你的利润。并 不要因为环境执法困难，你就恣意妄为。一个有着自己美好 发展前途的企业，肯定会积极主动承担自己的责任，绝对不 会将责任推给社会，除非他只是赚了目前的钱就走人关闭改 行。 3.污染的地方政府道德分析 对地方政府而言，招商引资固然重要，地方政府的政绩 也很重要。但是，民众的健康和生命安全更重要。没有健康 的民众，地方政府岂不是空壳的吗？ 在企业污染中，少数地方政府显然充当了帮凶较色，或 者说是污染企业绑架了少数地方政府，抑或者是少数地方政 府将自己的政绩凌驾于民众健康至上，凌驾于环保法律之 上。 造成这种现象存在的，还有一个原因，就是现在地方政 府负责人都是“裸官”，他们仅仅是在所在地区上上班，自己 和家人不生活在污染区，因此，他们一方面不知道污染的严 重性，也不关心污染的后果。如果他们及他们的家人也住在 污染区，显然，他们就不会这么想，也不会这么干了。 也就是说，在企业污染中，除了企业的无法无天之外， 还有就是少数地方政府负责人的职业道德、个人品德和社会 公德的丧失！ 4.技术上的弱智 许多污染企业建在城区，或者在城区的上风口。 其实，早在初中地理课本上，就有这类的习题：给定一 张平面图，请学生给工厂选址。在初中地理课本上，早就明 确指出工厂不宜选址在主风的上风口和河流的上游。 少数地方政府负责人不明白这些，还可以理解，可是， 在规划审核中的环保专家、环保主管部门不明白，就难以理 解了。 这些污染企业最终落户城区或上风口、河流上游，只能 说明两点：一是环保专家们的弱智，二是权利大于科学技术 和法律！ 5.目前的对策 基于我国目前的体制，要想改变这一困境，仅仅依靠“启 东”方式是不行的，也是可怕的。要想建立长效环保机制，真 正地依法行政，进行环境监督，笔者认为，可以采取以下措 施： （1）将企业的污染监督，纳入企业和企业法人的诚信 评价体系； （2）建立地方政府负责人诚信评价体系，并将其纳入 政绩评价体系中。地方政府负责人的诚信评价和政绩评价， 要将相当的一部分分数权重交给当地民众，放在网上公开评 议。有了这一点，许多难以解决的问题，就迎刃而解了。 地方政府负责人要有会议报告时和工作总结时的自信 与底气，要相信民众，不要害怕分数低，这件事情就好办了！ （3）上级主管部门的督察，要有真正意义上的督察， 对在环保中表现绥靖的地方政府，在对政绩评价时，上级主 管部门要对地方政府负责人的环保分实行一票否决，置为零 分。 （4）将民众的环保举报，纳入地方政府负责人政绩和 诚信评价体系，包括举报次数和处理结果两个方面。 附件一 （1）潜土出告字（2012）4 号《潜山县国有建设用地 使用权公开出让公告》（详见 http://www.qsx.gov.cn/?thread-2250-1.html）中1214 宗梅 城镇舒州大道规划为“化学原料及化学制品业”，该处位于城 区，且为上风口，若建设化工企业，岂不又会造成城区污染？ 一旦发生事故，岂不会造成巨大灾难，严重威胁城区民众生 命安全？ 附件二 考虑到网站可能会删除老帖子，因此采用截图方式列出 市民举报。由于页面的限制，采用压缩方式，要想看到详细 内容，只需要鼠标右击下面zip 文件，选择“包装程序外壳对 象”-“激活内容”，再点击“打开”即可。
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凯丽

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从安徽华业香料有限公司毒气频繁污染看我国环境执法

1.污染概况

据不完全统计，仅仅2012 年7 月至8 月中旬，在潜山、 安庆等网站举报就达17 封。就在笔者撰写本文的今天（也 即2012 年8 月21 日），在昨天和前天，2012 年8 月19 日和2012 年8 月20 日，一直到2012 年8 月21 日上午， 安徽华业香料有限公司又偷偷排放毒气，毒气笼罩着潜山城 区。这种毒气令人恶心、头疼，只好用湿毛巾掩着鼻子睡觉。 2012 年7 月至8 月中旬，在潜山、安庆等网站举报信 17 封截图见附件。

2.污染的企业道德分析

企业，赚钱应该走正道，应该遵纪守法。由于种种原因， 环境执法困难，这就需要企业自律，企业负责人做人要厚道， 不能将企业治污成本转嫁给社会和生态环境，牺牲民众健康和生命安全。

企业的治污，本来就已经纳入了生产成本，如果你企业不治污，就等于偷工减料，剥夺了民众的生命健康，并将民众的生命健康强行纳入了你的产品成了你的利润。并不要因为环境执法困难，你就恣意妄为。

一个有着自己美好发展前途的企业，肯定会积极主动承担自己的责任，绝对不会将责任推给社会，除非他只是赚了目前的钱就走人关闭改行。

3.污染的地方政府道德分析

对地方政府而言，招商引资固然重要，地方政府的政绩也很重要。但是，民众的健康和生命安全更重要。没有健康的民众，地方政府岂不是空壳的吗？

在企业污染中，少数地方政府显然充当了帮凶较色，或者说是污染企业绑架了少数地方政府，抑或者是少数地方政府将自己的政绩凌驾于民众健康至上，凌驾于环保法律之上。

造成这种现象存在的，还有一个原因，就是现在地方政府负责人都是“裸官”，他们仅仅是在所在地区上上班，自己和家人不生活在污染区，因此，他们一方面不知道污染的严重性，也不关心污染的后果。如果他们及他们的家人也住在污染区，显然，他们就不会这么想，也不会这么干了。

也就是说，在企业污染中，除了企业的无法无天之外， 还有就是少数地方政府负责人的职业道德、个人品德和社会公德的丧失！

4.技术上的弱智

许多污染企业建在城区，或者在城区的上风口。 其实，早在初中地理课本上，就有这类的习题：给定一张平面图，请学生给工厂选址。在初中地理课本上，早就明确指出工厂不宜选址在主风的上风口和河流的上游。

少数地方政府负责人不明白这些，还可以理解，可是，在规划审核中的环保专家、环保主管部门不明白，就难以理解了。

这些污染企业最终落户城区或上风口、河流上游，只能说明两点：一是环保专家们的弱智，二是权利大于科学技术和法律！

5.目前的对策

基于我国目前的体制，要想改变这一困境，仅仅依靠“启东”方式是不行的，也是可怕的。要想建立长效环保机制，真正地依法行政，进行环境监督，笔者认为，可以采取以下措施：

（1）将企业的污染监督，纳入企业和企业法人的诚信评价体系；

（2）建立地方政府负责人诚信评价体系，并将其纳入政绩评价体系中。地方政府负责人的诚信评价和政绩评价， 要将相当的一部分分数权重交给当地民众，放在网上公开评议。有了这一点，许多难以解决的问题，就迎刃而解了。 地方政府负责人要有会议报告时和工作总结时的自信与底气，要相信民众，不要害怕分数低，这件事情就好办了！

（3）上级主管部门的督察，要有真正意义上的督察， 对在环保中表现绥靖的地方政府，在对政绩评价时，上级主 管部门要对地方政府负责人的环保分实行一票否决，置为零 分。

（4）将民众的环保举报，纳入地方政府负责人政绩和诚信评价体系，包括举报次数和处理结果两个方面。

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华业香料有限公司对大家有没有影响，县环保局没有发现，大家应该放心吧。

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体制所造成，，，，，，，，，，

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