城管局违法设停车场 多部门称管不了

皖山人

2013年06月13日12:31  工人日报

　　本报讯 (记者康劲)近日，在黄河风情线上的河边滩地，一处违规设立的停车场引发市民质疑。据称，设立者、受益者皆为当地的城市管理综合执法局。兰州市规划局、园林局和黄河水利委员会兰州水文水资源勘测局虽然都表示质疑，但是家家表态“管不了”。

　　今年初，位于兰州七里河区秀川的天奇物流园对面的河堤突然出现了一个缺口，路边的防护栏被拆除，在黄河边的滩地上冒出了一家“元鑫停车场”，为来往物流园的大型车辆提供临时停车服务。当地居民认为，这不仅侵占了周边市民晨练健身的场所，还严重影响了黄河风情线的景观，为此向有关部门和当地媒体投诉。

　　当地有关部门也接连给出回应。黄河水利委员会兰州水文水资源勘测局副局长田浚宏认为：“黄河河道内不能建设任何建筑物，包括停车场这样的设施，将会影响汛期泄洪。”

　　兰州市规划局表示，秀川天奇物流园对面南滨河路北侧、防河堤以南应是公共绿地，河堤以北至河滩，属于黄河湿地，此处停车场有违城市规划。兰州市园林局也认为，停车场违法占用湿地，不利于城市的合理规划和湿地保护。

　　既然对于“元鑫停车场”的违法性质并无异议，但如何取缔却都犯难。园林局表示，“没有执法能力”，要管也应由规划部门来管；规划部门表示，没有给予规划审批，也没有权力管辖；而黄委会表示，“我们没有执法能力，只能向上一级主管部门汇报。”

　　面对各方质疑，兰州市城市管理综合行政执法局曾在当地媒体公开回应：“该场地如需政府改造、占用或遇到防汛处置等要求，必须无条件取缔。”

　　由于“家家管不了”，这处河滩上建起的停车场，至今仍在营业。6月1日记者在现场看到，在这处近6000多平方米的停车场内，各种大型载货汽车来往不断，四周尘土飞扬。停车场入口处的一块牌子上写着“兰州市城市管理综合行政执法局、兰州市公安局交通警察支队监制”的字样。

　　据悉，自去年7月底开始，通过行政手段将全市的公共停车场的设立、管理统一“划归”市城管执法管理局，并大幅提高市区机动车停车价格，仅去年5月就上缴财政非税收入2500多万元。

　　巨额收费极大地鼓励了城管部门“垄断停车场”并开辟新的停车场地的动力，由此“元鑫停车场”之类的违法乱建应运而生。据悉，目前兰州市区内有多处路段面临类似的质疑。有关人士指出：城管部门“一家独大”，是导致这类难题的深层次原因。