红会承认挪用8472万地震善款 专家:合法不合情

潜山信息

         汶川地震后，百余名艺术家义拍筹款８４７２万元定向捐给红会。今年４月２５日，一名捐款艺术家在微博中称，定向捐给青城山的善款，至今青城山没收到，“善款不知所终”。

      对此，红会在说明中表示，这些善款用于“博爱家园”项目，虽未按指定项目使用，但与捐赠人意愿总体一致。

      说明称，２００８年汶川地震后，北京保利国际拍卖有限公司致函中国红十字会总会拟发起“情系灾区，倾情奉献——中国当代艺术家为地震灾区捐献作品义拍”大型公益活动。５月２９日，北京保利国际拍卖有限公司举行拍卖活动，将１０３幅艺术家作品拍卖所得８４７２万元捐赠中国红十字会总会。在汶川地震重建阶段，北京保利代表所有书画家就捐款使用、项目选择与中国红十字会总会商洽，提出自己安排重建项目，但直到汶川地震灾后重建将要结束，原定项目未能落实。

       说明中提出，２０１０年年底，根据灾区恢复重建形势，结合灾区居民的实际需求，应用国际恢复重建的发展理念，中国红十字会总会规划在受汶川地震影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南、宁夏六省（区）开展博爱家园项目，共计划援助２４８个社区（城市和农村）。２０１１年１月，博爱家园项目正式启动，中国红十字会总会将汶川重建尾款用于博爱家园项目，其中包括北京保利的捐款用于建设２４２个博爱家园项目。北京保利捐款意向是用于汶川地震灾后重建，将１００多位艺术家捐赠的资金用于博爱家园项目的建设，这与捐赠人的意愿总体上是一致的。

      说明同时表示，尽管运用１００多位艺术家的捐款于博爱家园项目建设，取得了积极成果，中国红十字会总会仍感到，在捐款使用、灾后重建从决策到实施的全部过程中，及时与捐赠人沟通做得不够，对捐赠人的服务也做得不够。为此，红会向相关捐赠者致歉，并将在今后的工作中积极加以改进。

      根据红会公布的百余名艺术家捐款建设博爱家园项目分布表，捐款建设的项目分布在全国２４２个社区，每个项目社区平均资助３５万元人民币。一般情况下，硬件工程１０万元，生计发展１２万元，其他为软件建设、组织发展和项目执行等费用。

致歉：将在今后工作中积极改进

      在《说明》中，红会向艺术家致歉，称虽然捐款用于博爱家园取得积极成果，但红会仍感到，“在捐款使用、灾后重建从决策到实施的全部过程中，及时与捐赠人沟通做得不够，对捐赠人的服务也做得不够。为此，我们向相关捐赠者致歉，并将在今后的工作中积极加以改进”。

     红会表态称，下一步将认真做好与捐赠者的沟通联络工作，及时通报工作进展，向所有相关捐赠者详细报告博爱家园项目的成果和意义；按照捐赠者的意愿，加强对捐赠者及其捐赠资金使用情况的宣传；进一步加强博爱家园项目建设，把先期形成的成功经验向全国推广。

红会相关负责人：信息不对称

      4月29日，红会相关负责人坦陈红会在这一问题上“工作有过错、有不足”“特别是与捐款人沟通不足、服务不够、信息不对称。”该负责人介绍，当天上午红会常务副会长与北京保利拍卖执行董事赵旭做了良好沟通，向北京保利拍卖公司致歉，并委托赵旭向艺术家代转歉意。在沟通中赵旭清楚了项目的进展和资金使用情况，对红会将捐款用于博爱家园项目表示认可。

     红会相关负责人承认，最初确实有一个红十字艺术家慈善基金，“但不能说是定向捐款”，其间红会与保利拍卖方面多次讨论，但最后因征地等原因未能实现原定捐献项目。至于8472万元善款用于博爱家园项目经过了何种程序，是否经过了捐赠者的同意，以及能否出示相关协议、单据等问题，该负责人表示由于几位当事人还在灾区救灾，所以暂时不能给出明确答复，也不能出示相关记录。